Подпишись!

Спецпроект

Блоги

Твиты о #КПРФ

Календарь записей

Сентябрь 2017
ПнВтСрЧтПтСбВс
« Авг  
 123
45678910
11121314151617
18192021222324
252627282930 

Валерий Рашкин: Что не так с новым законом о реновации

Ряд принципиальных замечаний к положениям проекта Федерального закона не были учтены, либо учтены условно, в связи с чем продолжают вызывать серьезные опасения как экспертов в сфере градостроительной деятельности, так и жителей города. Учитывая, что замечания касаются ограничения градостроительно-земельных прав, а также федеральных строительных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, требований пожарной и иной безопасности, представляется что они будут продолжать являться катализатором обоснованных протестов москвичей.

1. Статья 4 Закона «О статусе столицы Российской Федерации» внесено понятие Реновации (абзац 6 пункта 3 статьи 1 законопроекта ко второму чтению). В первоначальном проекте понятие реновации отсутствовало вообще. Правительством РФ предложена формулировка: реновация — это совокупность мероприятий, осуществляемых в целях предотвращения формирования аварийного жилищного фонда в городе Москве, обеспечения устойчивого развития жилых территорий, создания благоприятной среды жизнедеятельности, общественных пространств и благоустройства территории и предусматривающих комплексное обновление среды проживания граждан.

По сути это набор формулировок, совокупность которых никак не отражает смысл и суть этой деятельности, более того, допускает включить в программу реновации практически любые территории – жилые, общественные, — и здания. По сути, любой земельный участок — можно направить под строительство под предлогом реновации. Например, точечное строительство очередного магазина на расстоянии 10 метров от жилого дома – это в целях «устойчивого развития жилой территории, общественных пространств и комплексного обновления среды проживания граждан».

Считаем, что необходимо ввести такое понятие реновации, которое будет четко давать ответ о сущности этой деятельности, тем самым защищая права москвичей. Понятие должно быть определено в Градостроительном кодексе РФ (в том числе и для того, чтобы оно могло использоваться в других субъектах РФ). Например, «реновация – это снос многоквартирных жилых домов, не являющихся аварийными, предпринятое на основании решения собственников помещений многоквартирного дома».

2. Учет мнения населения по включению/исключению из программы реновации (новая статья 71 Закона «О статусе столицы Российской Федерации»)

Порядок учета мнения населения, в соответствии с которым с 15 мая по 15 июня в городе Москве проходит голосование по вопросу включения конкретного многоквартирного дома в программу реновации не прозрачный и не в полной мере позволяет учесть мнение жителей дома. Так, по вопросу включения дома в проект программы реновации могут выразить свое мнение как собственники помещений так и наниматели жилых помещений в многоквартирном доме, а также и с помощью электронных сервисов.Однако, после включения дома в программу, возможность выхода из программы может быть реализована только путем проведения общего собрания собственников многоквартирного дома.

Но проблема в том, что в Жилищном кодексе не предусмотрены основания и порядок проведения голосования собственников по вопросам реновации, и данным проектом федерального закона такие изменения также не предусмотрены.

В то же время, протоколы этих собраний собственников помещений по вопросу отказа от участия в программе, согласно Постановлению Правительства Москвы, должны быть переданы в управы районов не позднее 25 июня 2017 года.

3. Возможность отступать от федеральных правил и требований строительных технических регламентов, санитарно-эпидемиологических требований, требований пожарной и иной безопасности при строительстве жилых помещений в рамках программы реновации. (Статьи 2 и 4 Законопроекта ко 2 чтению)

В первоначальном проекте федерального закона такая возможность была предусмотрена для решения самостоятельно органами исполнительной власти города Москвы (исключение из федеральных правил).

Поправками Правительства РФ ко второму чтению был изменен только порядок принятия указанных решений – теперь потребуется вносить изменения через федеральные органы власти в общероссийские регламенты и правила для московской программы реновации. Однако, эта возможность осталась и нет сомнений, что все необходимые исключения из базовых требований технических регламентов, санитарно-эпидемиологических требований, требований пожарной и иной безопасности будут внесены. Не вызывает сомнений, что указанные базовые нормы и требования, обеспечивающие жизненно важные потребности человека, будут упрощены для обеспечения более плотной жилой застройки и финансовой заинтересованности застройщиков.

Именно для этого вводится новое понятие — «Осуществление градостроительной деятельности в условиях стесненной городской застройки», при котором допускается принимать «особенные» нормы к пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологические требований, технические регламенты. Считаем это совершенно недопустимым.

4. Специальные условия применения градостроительно-земельного законодательства(Новая статья 72 Закона «О статусе столицы Российской Федерации»)

Осталась без изменения возможность властей при реализации программы реновации обходить «Правила землепользования и застройки», которые принимались с учетом мнения жителей и вступят в силу 1 июля 2017 года. В случае, если реализация программы реновации не соответствует принятым Правилам, то все изменения в правила будут утверждаться одновременно с новыми документами о планировке территории. Такой порядок нарушает общефедеральные требования градостроительного законодательства и позволяет игнорировать мнение жителей.

Также, поправками правительства предусмотрена возможность не учитывать требования для территорий, обеспечивающих ее «комплексное и устойчивое развитие», которые включают в себя требования по показателям минимально допустимого уровня обеспеченности объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетным показателям максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения.

Такие требования особенно актуальны для территорий бывших промзон, которые в последние годы в Москве активно переводятся под жилищное строительство.

В результате появляется возможность не соблюдать нормы Градостроительного кодекса РФ по обеспеченности детскими садами, школами, парковочными местами, остановочными пунктами общественного транспорта, общественными зданиями и сооружениями (детскими центрами, музыкальными школами, клубными помещениями).Аналогичным образом появляется возможность не соблюдать требования по озеленения территорий реновации. То есть – строить жильё и только жильё – безо всякой социальной инфраструктуры.

Валерий Рашкин,

депутат Госдумы от КПРФ

Подписывайтесь на наш Telegram, чтобы быть в курсе самых важных новостей. Для этого достаточно иметь Telegram на любом устройстве, пройти по ссылке и нажать кнопку Join.

Теги:

Новости партнёров

Подписаться на блог по эл. почте

Укажите свой адрес электронной почты, чтобы получать уведомления о новых записях в этом блоге.

Единый ресурсный интернет-центр

«Красная Москва. Патриотический фронт – КПРФ» приглашает к сотрудничеству!  

Для желающих поделиться рассуждениями по поводу современной политической ситуации, рассказать о социальной несправедливости или просто заявить о себе, как о патриоте своей страны, на сайте краснаямосква.рф открыт раздел «Блоги». Технология постановки материала позволяет быстро и без особых усилий разместить тексты, фотографии, видео на страницах нашего сайта, а благодаря почтовой рассылке и ежедневному распространению контента в социальных сетях мы обеспечим максимальный охват аудитории, которая увидит ваше сообщение.

Подписавшись на наши обновления, читатели смогут узнать о митингах, акциях и прочих мероприятиях, проходящих в столице России, прочесть о трудностях, которые испытывают жители страны, и через комментарии к статьям поделиться мнением по политическим вопросам и опытом в решении юридических, экономических и других проблем. Сотрудничество с нами позволит укрепить связь между райкомами Москвы и поделиться информацией о жизни столичных коммунистов с другими региональными отделениями партии. Также одной из основных функций сайта является информирование о сборе гуманитарной помощи для Новороссии. 

Всех неравнодушных к судьбе нашей Родины и несогласных с нынешним положением народа мы ждем на портале «Красная Москва. Патриотический фронт – КПРФ». Вместе мы победим!

С уважением, 

Администрация сайта

краснаямосква.рф

Внимание! При регистрации указывайте, пожалуйста, только действующий адрес электронной почты. После процедуры регистрации на него будет отправлено письмо с подтверждением. Только после подтверждения регистрации вы будете считаться пользователем данного сайта.

Данные правила действуют на всем сайте.

Правила вводятся для создания комфортной и конструктивной атмосферы общения. Если Вас не устраивает установленная форма общения, воздержитесь от участия в данной конференции.

I. Регистрация пользователей.

  1. Регистрируясь на сайте, пользователь соглашается выполнять данные Правила.
  2. Для регистрации на сайте пользователь должен предоставить действующий адрес электронной почты. На него будет выслано письмо с подтверждением регистрации. Мы гарантируем конфиденциальность указанной информации.
  3. Выбор имени пользователя (nickname) является вашим исключительным правом. Администрация оставляет за собой право принять меры к прекращению использования nickname, если его использование нарушает общепринятые моральные и этические нормы или является оскорбительным для других пользователей сайта. Запрещена регистрация nickname, настолько схожего с уже существующими, что оно может ввести в заблуждение других пользователей сайта.
  4. Запрещена неоднократная регистрация одним пользователем, вне зависимости от целей, с которыми такая регистрация проводится. Данное нарушение является крайне серьезным и ведет к блокированию всех учетных записей.

II. Порядок поведения на сайте.

  1. Комментирование на сайте строится на принципах общепринятой морали и сетевого этикета.
  2. Строго запрещено использование нецензурных слов, брани, оскорбительных выражений, вне зависимости от того, в каком виде и кому они были адресованы. В том числе при подмене букв символами.
  3. Категорически запрещается любая реклама, в том числе реклама интернет-проектов (за исключением случаев предварительного согласования с администрацией).

III. Комментарии и сообщения.

  1. Содержание комментариев должно быть информативным и максимально четко отражать смысл проблемы.
  2. Перед добавлением комментария убедитесь, что вы создаете его в соответствии с заявленной темой.
  3. Запрещено создание одинаковых по смыслу сообщений.
  4. Старайтесь не делать грамматических ошибок в сообщениях – это создаст негативное впечатление о вас.

IV. Отношения между пользователями и администрацией.

  1. В своих действиях администрация руководствуется здравым смыслом и внутренними правилами управления сайтом.
  2. Обсуждение действий администрации (администраторов и редакторов) категорически запрещается.
    Администрация оставляет за собой право изменять правила с последующим уведомлением об этом пользователей ресурса краснаямоска.рф.