Для защиты исторической Москвы в МГД просят создать Межведомственную комиссию

14 марта 2017 года фракция КПРФ в Мосгордуме провела заседание “круглого стола” по вопросам защиты архитектурного наследия города Москвы. Участники совещания обратили внимание на процессы уничтожения исторической Москвы и единогласно приняли за основу и поддержали проект резолюции, а также обращение к властям Москвы по организации постоянно действующей Межведомственной комиссии по вопросам охраны объектов культурного наследия.

Ведущий совещание депутат Мосгордумы Николай Григорьевич Зубрилин отметил, что в столице много памятников и объектов культурного наследия, которые требуют бережного отношения со стороны государства и сохранения. К сожалению, не всем чиновникам и представителям строительного бизнеса доступно понимание значимости архитектурного наследия и облика столицы.

На протяжении трёх месяцев в Мосгордуме коммунисты совместно с представителями инициативных групп проводили рабочие совещания по теме защиты исторической Москвы, была сформирована профиль рабочий актив при фракции, направлялись депутатские письма и запросы.

Среди выступающих на совещании были такие известные эксперты и учёные как Глеб Юрьевич Васильев, лауреат Госпремии СССР, заслуженный конструктор РФ, профессор АВН, академик РАКЦ, председатель районного Вешняковского отделения МГО ВООПИиК и Марк Натанович Гурари, заместитель председателя  Совета  по  градостроительному развитию Москвы. Выражаем им признательность за чёткие и точные выступления в защиту исторического облика столицы, усадьбы Кусково, памятников, требующих защиты со стороны государства.

Обсуждение проводилось по по следующим объектам:

  • Храм Преподобного Феодора Студита,
  • Политехнический Музей,
  • Усадьба Кусково,
  • Церковь Успения Пресвятой Богородицы в Вешняках,
  • метро Университет (вых. ЮЗАО),
  • Мемориально-парковый комплекс героев Первой мировой войны у кинотеатра “Ленинград”,
  • Маросейка 6 стр.1,
  • Тверская, д. 12. стр.2 «Гостиница Шевалдышева. затем — здание Центропечати» — (федерального значения)
  • Тверская. д. 12. стр.1 «Доходный дом Бахрушина» — выявленный ОКН
  • Пречистенка, д. 28 «Доходный дом Исакова на Пречистенке» — ОКН федерального значения.

Аналитическая работа, проведённая градостроительным активом фракции КПРФ при подготовке к заседанию “круглого стола”, нашла отражение в проекте резолюции.

На протяжении недели в проект можно внести коррективы и дополнения, далее он будет направлен депутатами фракции КПРФ в органы власти. Ниже приводим выдержки из документа:

“… Согласно преамбуле Федерального Закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон) в Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия. Данный принцип предопределил основную особенность использования ОКН в гражданском обороте — соблюдение требований по сохранению таких объектов, содержащихся в охранных документах.

В силу статьи 33 Закона № 73-ФЗ ОКН подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, которые могут причинить вред ОКН, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий. Государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя также установление ответственности за перечисленные нарушения, которая исходя из статьи 61 названного Закона может быть уголовной, административной или иной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Однако, несмотря на наличие обширного федерального и регионального (московского) законодательства, регулирующего правоотношения в сфере государственной охраны и защиты объектов культурного наследия, в  настоящее  время   в  Москве наблюдается недопустимо низкий  уровень государственной охраны объектов материальной культуры – объектов культурного наследия.

Объективными причинами крайне низкого уровня государственной охраны и защиты ОКН, по единодушному мнению участников рабочей группы, являются:

  1. высокий уровень рентабельности операций на рынке столичной недвижимости, особенно в престижных районах города, прежде всего в ЦАО города Москвы;
  2. бездействие органов федеральной и московской исполнительной власти, выражающееся в отсутствии координации, в части выполнения закрепленных полномочий государственной охраны и защиты ОКН;
  3. практически полное отсутствие межведомственной координации между отраслевыми и территориальными органами исполнительной власти города Москвы: префектурами округов, управами районов, департаментами Правительства Москвы, управляющими компаниями;
  4. недостаточно активные действия москвичей – жителей города по защите ОКН, недостаточно эффективная работа федеральных и городских общественных градозащитных и экологических организаций;
  5. Крайне низкий уровень эффективности работы контрольно-надзорных ведомств, прежде всего прокуратуры города Москвы, выражающийся в ведомственной волоките, бездействии, отписках, даче немотивированных и необоснованных ответов как гражданским активистам, так и депутатам МГД и ГД ФС РФ.

Выводы

По мнению участников рабочей группы, культурно-историческое наследие должно стать определяющим вектором развития столицы. Миссия Москвы — не только управлять геополитическим пространством, но передавать поколениям в образах архитектуры идейную и духовную основу, модель общежития народов России. Сохранение историко-генетического кода России необходимо для будущего страны.

Назрела необходимость объединить действия по защите наследия, организовать постоянную связь с муниципальными органами и  профессиональным сообществом, что отражено в поручении Президента РФ от 4.04.16 № 4: «Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации образовать общественные советы по вопросам культурного наследия, наделив их правом рассмотрения архитектурно-строительных, реставрационных проектов и проектов по приспособлению ОКН  народов Российской Федерации для современного использования».

Рекомендации рабочей группы:

  1. Обратиться к гражданским активистам — жителям города Москвы, ко всем общественным градозащитным и экологическим организациям города с призывом к координации деятельности в сфере защиты столичных ОКН.
  2. Считать необходимым обратиться к мэру Москвы С. С. Собянину с предложением образовать постоянно действующий консультативно-совещательный орган — общественный совет при мэре Москвы по вопросам охраны ОКН (далее – Общественный совет), Межведомственную Комиссию (МВК).

        Основными задачами деятельности Общественного совета, МВК будут являться:

а) привлечение граждан, общественных объединений и организаций к выработке и реализации государственной политики в сфере государственной охраны и сохранения  ОКН;

б)  участие в общественных обсуждениях проектов нормативных правовых актов по вопросам охраны и сохранения ОКН;

в) повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности правительства Москвы в сфере сохранения ОКН;

г) анализ мнения граждан о деятельности Правительства Москвы  в сфере охраны ОКН;

  1. Обратиться к Генеральному прокурору Российской Федерации Ю. Я. Чайке Ю.Я, прокурору Москвы В. В. Чурикову с просьбой о проведении полной, объективной и всесторонней проверки правомерности действий должностных лиц органов исполнительной власти, направленных на вовлечение в хозяйственный оборот ОКН.
  2. Обратиться к Министру Культуры Российской Федерации В. Р. Мединскому с просьбой о проведении проверки по факту возможных нарушений со стороны должностных лиц Департамента культурного наследия города Москвы (Мосгорнаследие) при проведении государственных историко-культурных экспертиз, а также при осуществлении контрольно-надзорных функций указанным ведомством (п. 9 ч. 6 ст. 9.1 ФЗ от 25.06.2002 № 73-ФЗ)…”

Сергей Селиванкин

Подписывайтесь на наш Telegram, чтобы быть в курсе самых важных новостей. Для этого достаточно иметь Telegram на любом устройстве, пройти по ссылке и нажать кнопку Join.