Обманутые дольщики на съезде потребовали гарантий достройки всех недостроев РФ в течение двух лет

17 февраля 2018 года в Москве в Доме Кино прошёл Второй всероссийский съезд обманутых дольщиков. В нём приняли участие более 1300 делегатов от 207 недостроенных объектов из 27 регионов страны. Главное требование дольщиков — достроить их жилые комплексы. Его они передали в качестве наказа кандидату в президенты от КПРФ Павлу Грудинину.

Открыл и вел мероприятие депутат Госдумы от КПРФ, Первый секретарь МГК КПРФ Валерий Рашкин. В своем выступлении он напомнил, что в Конституции России прописаны недопустимость произвольного лишения жилища, поощрение строительства органами власти на разных уровнях, а также бесплатное предоставление жилья малоимущим. «К сожалению, на сегодняшний день имеются проблемы с соблюдением жилищных прав, записанных в Конституции и других законах страны, — заявил выступающий. — Прежде всего это касается долевого строительства с участием граждан».

Лидер московских коммунистов отметил, что о проблеме обманутых дольщиков на высшем государственном уровне заговорили лишь после массовых протестов граждан. Однако, предпринимаемые руководством страны меры пока не гарантируют защиту прав пострадавших. Валерий Федорович сообщил, что, согласно статистике Минстроя, их число превышает 2,5 миллионов человек. «Все эти люди годами ждут того, что купленные ими квартиры, наконец, будут достроены», — сказал он, обозначив ряд существующих сложностей: региональные дорожные карты зачастую не исполняются, работа ведется не системно, без согласования с дольщиками.

Председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов подчеркнул, что коммунисты совместно с дольщиками сформулировали три главных меры, направленных на решение проблемы. В их числе: личная ответственность глав районов, дававших согласие на застройку; аккумулирование средств в особом банке, откуда они могут быть выделены только на строительство конкретного объекта; принуждение недобросовестных застройщиков своим имуществом отвечать за завершение объектов. «Ни первое, ни второе, ни третье не принято, — отметил он. — опять сожалеют, а вы страдаете».

После просмотра фильма «Территория социального оптимизма» перед делегатами съезда выступил кандидат в президенты России от КПРФ Павел Грудинин.

Говоря о том, кто виноват в проблеме обманутых дольщиков, он заявил: «Виновата коррупция, виноваты чиновники, виновато государство, которое не защищает простых граждан от недобросовестных застройщиков, но главное — от коррупционных чиновников». Народный кандидат отметил, что именно в области коррупции лежит большинство проблем, связанных с жилищным строительством, и именно к коррупционерам уходят деньги граждан, так и не получивших обещанного жилья.

«Я абсолютно убежден в том, что нужно менять систему», — сказал Павел Николаевич, высказав мнение о необходимости возврата к старым правилам, когда застройщик мог продавать часть жилья в будущем доме лишь после завершения определенной стадии строительства. «Никогда нельзя разрешать делать такие пирамиды, которые были созданы при этой власти, когда собирают со всех деньги, а потом что-то строят», — заявил кандидат в президенты.

Среди присутствующих в зале нашлись провокаторы, которые пытались сорвать выступления Павла Грудинина, а затем и само мероприятие. Но они получили достойный отпор со стороны участников съезда и вынуждены были удалиться. Координатор координатор Южного федерального округа Общественного движения дольщиков России Сергей Вербицкий сообщил корреспонденту «Красной Москвы», что этих людей нет в списке и они называют несуществующие недостроенные жилищные комплексы.

После выступлений политиков, слово дали представителям рабочей группы Общественного Движения обманутых дольщиков России и дольщикам из регионов. Среди них выступили делегаты от Краснодарского края и Ростовской области, пострадавшие граждане из Томской, Амурской областей и Красноярского края, Якутии, Татарстана и Башкортостана, Вологодской, Калужской и Ярославской областей, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также  из Московского региона. Провели телемост с группами обманутых дольщиков из Санкт-Петербурга и Благовещенска, которые сегодня вышли на митинги и не смогли присутствовать лично.

По итогам мероприятия были приняты резолюция и наказы кандидатам в президенты. Кроме того, на выборы мэра Москвы дольщики выдвинули Первого секретаря МГК КПРФ Валерия Рашкина.

После Общероссийского съезда дольщиков около 500 делегатов съезда пришли в администрацию президента РФ с черными шарами и передали резолюцию съезда и обращение к президенту с примерно тысячей подписей.

РЕЗОЛЮЦИЯ

II ОБЩЕРОССИЙСКОГО СЪЕЗДА

ОБМАНУТЫХ ДОЛЬЩИКОВ И ПАЙЩИКОВ

17 февраля 2018 г.

г. Москва, Васильевская ул. д.13, стр.1, Дом Кино

В результате действий недобросовестных застройщиков в 1999 году в Российской Федерации возникло понятие «обманутых дольщиков», значительное увеличение численности данной категории граждан произошло на фоне финансового кризиса 2008-2009 годов. По материалам парламентских слушаний Фракции КПРФ в Государственной Думе совместно c Комитетом по собственности, состоявшихся 5 лет назад в апреле 2013 года, можно констатировать следующую картину: на 1 января 2013 года в стране насчитывалось 870 проблемных объектов и порядка 86 тысяч (а по экспертным оценкам, до 120 тысяч) пострадавших участников долевого строительства. По итогам проведённого в апреле 2017 года Общероссийского Съезда дольщиков цифры положение ухудшилось. По официальным оценкам, количество долгостроев превышает 900, а обманутых дольщиков по статистике Минстроя насчитывается более 2,5 миллионов человек по всей стране.

Обращаем внимание органов законодательной, исполнительной, судебной властей для осуществления комплексного подхода по решению проблемы (достройки объектов) пострадавших граждан, для восстановления прав граждан, на которых не распространяется действие законодательства в части использования компенсационного Фонда, что на февраль 2018 года имеют место следующие проблемы:

  1. Дорожные карты (далее – ДК), составленные региональными ведомствами в соответствии с поручениями Президента ПР-1520 от 3 августа 2016г, Пр-1329 от 09.07.2017 г., постановлением Правительства РФ №1063 от 26.05.2017г. являются неэффективным инструментом поскольку:
  • разработаны только на объекты, официально признанные проблемными в соответствии с региональным законодательством, а не на все долгострои.
  • мер финансового характера не содержат, не дают гарантий по достройке, не подкреплены заключенными договорами.
  • риски недостроя с 1-ым, 2-ым и т.д. застройщиком-санатором, новым Инвестором высоки, так как не предусмотрено участие третьей стороны — контролирующего органа исполнительной власти, нет ответственности контролирующих органов исполнительной власти.
  1. Региональные администрации (в т.ч. органы местного самоуправления) с целью сокрытия реальных данных о количестве долгостроев в РФ не признают объекты проблемными.
  2. Отсутствуют данные и механизм осуществления строительно-финансовой экспертизы, без которой невозможно прописать меры финансового характера, подсчитать сумму, необходимую для завершения строительства.
  3. Отсутствует Федеральная программа завершения строительства проблемных объектов.
  • нет ответственного представителя от Правительства РФ;
  • Pегиональных финансовых ресурсов не хватает для достройки;
  1. Отсутствуют «прозрачные» и быстрые механизмы отчуждения в пользу региона земель, находящихся в федеральной собственности.
  2. Отсутствуют прозрачные меры мотивации Нового Застройщика к завершению строительством проблемного объекта и гарантии исполнительной власти региона.
  3. «Строительный терроризм»
  • Отсутствует оперативное реагирование на обращения граждан (проблемы многих могли бы предотвратить на ранней стадии должным образом отреагировав на поступающие от граждан обращения (сигналы).
  • Длинные сроки расследования уголовных дел. Небольшие сроки наказания за мошенничество (снижены до 5 лет).
  1. Отсутствует персональная ответственность должностных лиц контролирующего органа исполнительной власти за срыв сроков исполнения ДК.
  2. Не предусмотрено предоставление налоговых вычетов и других льгот дольщикам, чьи объекты не сданы в срок.
  3. Не предусмотрены «ипотечные» каникулы для дольщиков, чьи объекты своевременно не введены в эксплуатацию. Требуется временная заморозка выплат банку до тех пор, пока не возобновлено строительство (данная норма также может стать толчком для оказания содействия в решении вопроса заинтересованными банками).

Участники II Всероссийского съезда во исполнение поручений Президента ПР-1520 от 3 августа 2016г, Пр-1329 от 09.07.2017г., постановления Правительства РФ №1063 от 26.05.2017г.  требуют:

  • Назначить единого куратора от Правительства РФ по разработке и реализации целевой программы завершения строительства всех долгостроев (сроки просрочки более 6 месяцев)
  • Включить в государственную программу Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (Постановление Правительства РФ № 1710 от 30.12.2017 года) подпрограмму для обеспечения защиты дольщиков, а также граждан, у которых заключены договора не по форме Договора долевого участия в строительстве, на которых не распространяется действие Компенсационного Фонда, а также разработать аналогичную программу для развития инженерной инфраструктуры для возможности обеспечения подведения коммуникаций (оптимизации затрат и обеспечения преференций для новых инвесторов);
  • Достроить все проблемные объекты РФ в рамках Федеральной целевой программы;
  • Ужесточить санкции и повысить мотивацию губернаторов по решению данного вопроса, при срыве срока по реализации программы по обеспечению прав пострадавших граждан отстранять от занимаемой должности в связи с утратой доверия.
  • Принять безотлагательно Федеральный Закон «О восстановлении прав граждан, пострадавших в долевом и жилищном строительстве…», определяющий ответственность государства при восстановлении прав граждан путем завершения строительством проблемных объектов при отсутствии Инвесторов, либо предоставления РАВНОЦЕННОГО И РАВНОЗНАЧНОГО ЖИЛЬЯ государством, если завершение строительства невозможно.

Разработать Государственную программу помощи ипотечным заёмщикам по рублёвым вкладам со снижением процентной ставки участникам строительства проблемных объектов до 6-9 процентов годовых, а также разработать и другие механизмы помощи гражданам, находящимся в трудном финансовом положении в связи с бременем оплаты ипотеки в проблемном объекте.

Кому: Кандидатам в Президенты РФ

От кого:       II Общероссийский съезд

обманутых дольщиков и пайщиков

 

НАКАЗЫ КАНДИДАТУ В ПРЕЗИДЕНТЫ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 О ВКЛЮЧЕНИИ ПРЕДВЫБОРНУЮ ПРОГРАММУ ТРЕБОВАНИЯ

«ГАРАНТИЙ ДОСТРОЙКИ ВСЕХ НЕДОСТРОЕВ РФ В ТЕЧЕНИЕ 2 ЛЕТ»

Понятие «обманутых дольщиков» в Российской Федерации возникло в результате действий недобросовестных застройщиков еще в 1999 году. Количество обманутых увеличилось после 2004 года – с вступлением в действие ФЗ-214. Число недостроев уже приближается к тысяче, число пострадавших граждан с членами их семей — к двум с половиной миллионам. (по статистике Минстроя РФ).

За 13 лет существования ФЗ-214 ситуация в сфере долевого строительства ухудшилась. Поручения действующего Президента РФ блокируются на местах, статистика скрывается, Майские указы не исполняются.

Социальный пласт пострадавших граждан:

  • ипотечники (оплата одновременно аренды квартиры и ипотеки за недострой им непосильна);
  • остросоциальные категории населения — многодетные, матери-одиночки, семьи с инвалидами, семьи с погибшими дольщиками, прочие незащищенные слои населения
  • семьи — отказывающиеся от рождения ребенка.

В связи с переходом на проектное финансирование и отказом от долевого строительства,

Просим Вас включить в свою предвыборную программу:

  • Включить пункт о защите интересов пострадавших граждан, на которых не распространяется действие Компенсационного фонда.
  • Посетить дольщиков и проблемные объекты в регионах. Тем самым Вы обратите на них внимание федеральных и региональных властей.
  • В программу ЖИЛИЩЕ на период 2018-2019, ввести подпрограмму для обеспечения защиты дольщиков, а также граждан, у которых заключены договора не по форме Договора долевого участия в строительстве, на которых не распространяется действие Компенсационного Фонда.
  • Достроить все долгострои РФ в рамках Целевой Федеральной программы не позднее конца 2019 года.
  • Ужесточить санкции и повысить мотивацию губернаторов по решению данного вопроса. При срыве срока по реализации программы по обеспечению прав пострадавших граждан отстранять от занимаемой должности в связи с утратой доверия.
  • Принять нормативный акт «О восстановлении прав граждан, пострадавших в жилищном строительстве», обязывающий восстановить права граждан при государственном участии в достройке объектов, либо предоставить РАВНОЦЕННОЕ И РАВНОЗНАЧНОЕ ЖИЛЬЕ, если достраивание невозможно.

Разработать Государственную программу помощи ипотечным заёмщикам по рублёвым займам со снижением процентной ставки участникам строительства проблемных объектов-долгостроев до 6 процентов годовых.

Редакция

Подписывайтесь на наш Telegram, чтобы быть в курсе самых важных новостей. Для этого достаточно иметь Telegram на любом устройстве, пройти по ссылке и нажать кнопку Join. Также вступайте в наш чат.