В Кунцево вместо блока начальных классов возводится жилой дом

После 47 заявлений и жалоб во все инстанции, которые не принесли результата, жители Кунцево обратились к депутату Госдумы от фракции КПРФ Владимиру Родину с проблемой о строительстве жилого дома вместо блока начальных классов. 

Уважаемый Владимир Романович! Я Вас помню на Публичных слушаниях в районе Кунцево в школе №732. Вы выступили и помогли нам, жителям! В результате, предложенный актуализированный проект межевания по нескольким кварталам Кунцево был отклонён. Чиновники внесли все наши замечания в протокол  и решение Публичных слушаний. Много раз вспоминала Ваше участие, вашу помощь!

Теперь обращаемся к Вам, поскольку наши 47 заявлений и жалоб во все инстанции не приносят результата, а в городе Москве, в 20 минутах езды от Кремля грубо нарушаются законодательные акты г. Москвы , Земельный и Градостроительный кодексы Российской Федерации и здравый смысл! Президент Путин В.В. неоднократно в своих речах говорил, что нужно развивать образование, но в районе «Кунцево»  Западного административного округа г.Москвы, вместо предусмотренного строительства Блока начальных классов возводится жилой дом, в то время как ситуация со школьными местами катастрофическая.

На участке ул.Партизанская вл.28,30 В ЗОНЕ УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНОГО ВИДА, которая определена 3-мя законодательными актами города Москвы, где предусмотрено строительство Блока начальных классов для ГБОУ Школы №64, в связи  увеличением в 2 раза количества жилой площади в результате комплексной реконструкции. По нашему мнению, имеет место злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 У К Р Ф) и превышение должностных полномочий (ст.286 У К Р Ф) высшими чиновниками г. Москвы. ! В нарушение Федерального закона№59 статьи 8 пункта 6 оправдываются действия(бездействия) Правительства Москвы и Собянина С.С., конкретно Департамента градостроительной политики, руководимого Хуснуллиным М.Ш.

1. Постановлением Правительства Москвы от 18.03.2008 г. № 193-ПП  “О внесении

изменений в постановление Правительства Москвы от 31.05.2005 г. № 364-ПП”

утвержден план функционального зонирования территории квартала 18 района Кунцево (Приложение 2), согласно которому по ул. Партизанская предусмотрена зона учебно-воспитательного вида на всей территории участка № 104.

2. Проектом межевания жилого квартала № 18, ограниченного Ярцевской улицей,

Ельнинской улицей, Полоцкой улицей, Молодогвардейской улицей, Партизанской

улицей, на участке № 69 по Партизанской улице (д. 30 кор. 2) предусмотрено

формирование земельного участка общеобразовательной школы площадью 2,592 кв.м. со строительством дополнительного корпуса существующей школы ГБОУ Ш № 64.

3.Законом Московской области № 17 от 05.05.2010 г. “О Генеральном плане города

Москвы” определены задачи планировки территории в г. Москве, среди которых п. 2.4.2.2. Генерального плана увеличение доли общественной застройки в составе жилых функционально-планировочных образований, ликвидации диспропорции между объемами строительства жилья и уровнем развития социальной инфраструктуры.

В связи с грубым нарушением норм законодательства Российской Федерации и города Москвы при осуществлении градостроительной деятельности, руководствуясь ст.10, 21, 22, 27 ФЗ «О Прокуратуре Российской Федерации», мы направляли жалобы в Московскую прокуратуру и в Генеральную прокуратуру РФ, просили принять меры прокурорского воздействия, но 7 месяцев борьбы не дали результата.

Москомархитектурой разработан и утвержден градостроительный план земельного участка № RU77-145000-015315(приказ МКА от 31.03.2015г.), предусматривающий строительство жилого дома по адресу Москва, ул.Партизанская28-30, что противоречит всем утвержденным градостроительным документам города Москвы, в соответствии с которыми на этом месте утверждено строительство школы: генеральный план г.Москвы (утв. Законом г.Москвы от 5 мая 2010 года № 17 – прил.1), проект планировки квартала 18 (утв. Постановлением Правительства Москвы № 364-ПП от 31.05.2005 г. – прил.2), проект межевания квартала 18 (утв. Приказом ДЗР №07.04.015.2008 от 19.06.2008г.- прил.-3).

Принимая градостроительный план земельного участка, не соответствующий утвержденным градостроительным документам г.Москвы, Москомархитектурой нарушены нормы Градостроительного кодекса РФ №190-ФЗ от 29.12.2004г. (ст. 2, 41, 42); ФЗ «О введении Градостроительного кодекса РФ» №191-ФЗ от 29.12.2004г.  (п. 5 ч. 1 ст. 4), Градостроительного кодекса Москвы №28 от 25 июня 2008 года (ст.38, 39), Постановления Правительства Москвы от 25 мая 2011 года N 229-ПП «О Порядке подготовки, утверждения, изменения и отмены градостроительных планов земельных участков» (п.10). Нарушение перечисленных норм состоит в следующем:

1) В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» до утверждения в Москве правил землепользования и застройки «вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства определяется в соответствии с проектом планировки территории, в границах которой расположены такие земельные участки и объекты капитального строительства». Для земельного участка, расположенного по адресу Москва, ул.Партизанская28-30, проектом планировки квартала 18, утвержденным Постановлением Правительства Москвы № 364-ПП от 31.05.2005 г., определен вид разрешенного использования – ШКОЛА. Аналогичные разъяснения содержатся в Письме Министерства экономического развития РФ от 6 июля 2011 г. N ОГ-Д23-315 «Об изменении вида разрешенного использования». На каком основании в градостроительном плане земельного участка № RU77-145000-015315 указан разрешенный вид использования – жилой дом?

2) В соответствии с п.6 ст.38 Градостроительного кодекса г.Москвы (ГрК Москвы) «Разработка градостроительных планов земельных участков объектов капитального строительства федерального, регионального значения может осуществляться в составе территориальных, отраслевых схем, проектов планировки территории, проектов межевания территории или на их основе в виде отдельных документов».

Согласно п. 10 (2) Постановления Правительства Москвы от 25 мая 2011 года N 229-ПП О Порядке подготовки, утверждения, изменения и отмены градостроительных планов земельных участков «…до вступления в силу правил землепользования и застройки подлежащие к внесению в градостроительный план земельного участка сведения о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению на земельном участке объектов капитального строительства определяются с учетом: генерального плана города Москвы; территориальных и отраслевых схем; проектов планировки территории; проектов межевания территории…».

Градостроительный план земельного участка № RU77-145000-015315 подготовлен в виде отдельного документа, но в нарушение статьи 38 ГрК Москвы и п.10(2) Постановления Правительства Москвы N 229-ПП от 25 мая 2011 года не были учтены положения генерального плана г.Москвы (утв. Законом г.Москвы от 5 мая 2010 года № 17), проекта планировки квартала 18 (утв. Постановлением Правительства Москвы № 364-ПП от 31.05.2005 г.), проекта межевания квартала 18 (утв. Приказом ДЗР №07.04.015.2008 от 19.06.2008г.), которыми установлен вид разрешенного использования – ШКОЛА.

Должностным лицом, подготовившим градостроительный план земельного участка, также нарушен п. 3.3.4.1. Административного регламента предоставления государственной услуги «Подготовка, утверждение и изменение градостроительных планов земельных участков» в городе Москве, в соответствии с которым разделы проекта градостроительного плана земельного участка, содержащие информацию о видах разрешенного использования объектов капитального строительства, заполняются в соответствии с документацией, указанной в пункте 10(2) Правительства Москвы от 25 мая 2011 года N 229-ПП.

3) Действия Москомархитектуры, утвердившей градостроительный план земельного участка №RU77-145000-01531 (который является основанием для получения разрешения на строительство, но при этом не соответствует утвержденным градостроительным документам города), нарушают базовые принципы градостроительного законодательства, установленные ст.2 Градостроительного кодекса РФ «осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории». Реконструкция квартала 18 Кунцево шла в соответствии с генеральным планом и проектом планировки, которыми предусмотрено увеличение жилищного фонда в несколько раз, для обеспечения сбалансированного и устойчивого развития территории, указанными документами запланирована школа, вместо которой собираются построить еще один жилой дом.

Несоблюдение перечисленных выше норм федерального и московского законодательство привело к нарушению наших прав, гарантированных ст.2 Закона г.Москвы №28 от 25 июня 2008 года, в соответствии с которым «Градостроительная деятельность в городе Москве должна обеспечивать формирование благоприятной для жизнедеятельности человека среды в соответствии с требованиями федерального законодательства, а также обеспечивать гарантируемые региональными нормативами градостроительного проектирования в городе Москве социальное качество и комфорт городской среды, в том числе комплексность застройки, доступность для населения, включая инвалидов, социально значимых объектов обслуживания; создание градостроительных условий, благоприятных для устойчивого экономического и социального развития города Москвы.

Ранее Адресной инвестиционной программой города на 2013-2015 гг. (постановление  Правительства Москвы от 14.03.2013 г. 147-ПП) планировалось финансирование проектирования и строительства пристройки блока начальных классов по адресу: ул.Партизанская,вл.28,30. Нам лживо отвечают: якобы Департамент образования г. Москвы информирует, что потребность в вводе дополнительных мест для учащихся отсутствует. А на каком основании сделан такой вывод? НО В СЛЕДУЮЩЕМ АБЗАЦЕ, ПИШУТ, что ищут другие участки для 2-х зданий школы НА 700 МЕСТ! Значит чиновники прекрасно знают, что потребность есть, и каков объём.

Мы подали в Кунцевский районный суд, но судья Красавина И.А., не рассматривая административный иск №6280 от 08.10.15г. к Москомархитектуре, выдала нам определение, что наши права не нарушены, которое и было отменено Мосгорсудом. Но это отняло время (3 месяца) и ООО ПСК «Фарватер» 02.02.16г. приступили ударными темпами копать котлован и делать нулевой цикл. Ныне судебный процесс возобновился, но судья затягивала его, не уведомляла ответчика, с нарушениями процессуальных правил назначала даты и время заседаний, отказывала жителям (иск коллективный от неопределённого круга лиц, т.е. от всего квартала) в наложении ареста на оспариваемый земельный участок! А строительство велось БЕЗ РАЗРЕШЕНИЯ до 21.03.2016 г.! Теперь сфабриковано разрешение на строительство, несмотря на то, что земельный участок не сформирован, не поставлен на кадастровый учет, не отменен действующий план межевания территории и не принят новый проект планировки. Зона учебно-воспитательного вида не предусматривает использование земли под жилищное строительство. А участки под жилые дома заняты пятиэтажками, которые собирались сносить, но вывели адреса из Адресно инвестиционной программы г.Москвы. Нам обещают, что третье здание школы будут строить на оставшихся 1,5 га, где уже 51 год находятся два корпуса ГБОУ Школы №64, построенные 51 год назад под пятиэтажную застройку. Ситуация вопиющая! Планируется нарушение всех санитарных норм по озеленению! Детям просто негде будет учиться. Очевидно. что количество учеников за 2 года увеличится на 700 человек. Уже ныне в первые классы принято через портал Гос.услуги 185 первоклассников. Это на 7 классов по 26-27 человек!

Просим Вас: примите экстренные меры!        

ОСТАНОВИТЕ НЕЗАКОННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО по сфабрикованному разрешению на строительство!

Розанова Н.А. по поручению истцов( 22-х человек) и всего квартала