Заявление по ситуации в парке Торфянка

торфянка парк

ЗАЯВЛЕНИЕ

МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ КОАЛИЦИИ ИНИЦИАТИВНЫХ ГРУПП

по ситуации в парке Торфянка

(объект природного комплекса № 65-СВАО «Парк на Изумрудной ул.»)

Мы, инициативные группы и общественные организации всех районов Москвы, выражаем глубокую озабоченность ситуацией, сложившейся в связи с попыткой незаконной застройки участка природного комплекса № 65-СВАО «Парк на Изумрудной ул.». Уже более месяца жители вынуждены круглосуточно охранять парк, отстаивая право всех на землю парка и благоприятную окружающую среду. Мы осуждаем бездействие органов власти, которые не стремятся восстановить нарушенные права граждан. Мы недоумеваем, почему органы правопорядка и руководство города не пресекает агрессивное поведение представителей строительного лобби – так называемых «православных активистов» движения «Сорок сороков»: призывы к мирным защитникам парка «выйти стенка на стенку», оскорбления и обвинения, которые постоянно высказываются в адрес граждан. Происходящее мы рассматриваем как попытки перевести протест против нарушения законов РФ и прав москвичей в надуманный и усиленно раздуваемый «конфликт между верующими и атеистами» – якобы власти ни при чем. Ситуация в Лосиноостровском районе стала одним из основных очагов социальной напряженности в Москве. Все подобные очаги имеют единую причину: превышение своих полномочий Градостроительно-земельной комиссией (ГЗК).

ГЗК – рабочий орган, комиссия, действия которой не порождают прав и обязанностей, — приняла неправомерное решение, которое, также вопреки закону, стало основанием для действий подведомственных правительству Москвы структур, породивших существующий конфликт. Речь идет об изменении существующего объекта публичной собственности – парка, планировании городских территорий в давно распланированной части города. Имитируется полное отсутствие градостроительно-планировочной документации, которая ранее была разработана органами государственной власти и не предусматривала использование земли парка под застройку.

Исполнители воли ГЗК применили градостроительное проектирование к сформированному объекту из земель общего пользования – объекту природного комплекса № 65-СВАО «Парк на Изумрудной ул.». Между тем планировочные решения могут распространяться только на ранее не разделенные, не распланированные территории. Только в этом случае они не затрагивают имущественно-правовые отношения — как частные, так и публичные.

Согласно Уставу города Москвы, использование земель в городе Москве является целевым. Земельным законодательством РФ не допускается использование земельных участков вопреки разрешенному целевому назначению, которое определяется видом разрешенного использования. В свое время нарушив Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости», не внеся туда обязательные сведения о сформированных в установленных границах объектах природного комплекса общего пользования как зоны с особыми условиями использования, как землю общего пользования, не подлежащую приватизации, отчуждению,  застройке государственные служащие, используя свое положение, бланки и печати, теперь распоряжаются этими землями, игнорируя их существующий статус, целевое назначение, фактическое использование и действующие документы территориального планирования. Фактическое использование рассматриваемого земельного участка – парк, определенный ранее в площадях и границах, его целевое назначение — беспрепятственное использование неограниченным кругом лиц для отдыха и туризма, что полностью соответствует целевому назначению этой земли, законодательно установлено и отражено в документах территориального планирования. Так как границы парка уже были определены, то он является по сути земельным участком, а не абстрактной территорией суши.

Виды разрешенного использования устанавливаются в соответствии с назначением и фактическим использованием участка, их перечень установлен органом нормативного регулирования в соответствующей сфере деятельности – Минэкономразвития. Согласно установленным требованиям, всем земельным участкам — объектам общего пользования природного комплекса должен присваиваться ЕДИНСТВЕННЫЙ вид разрешенного использования, а именно «1.2.14. Земельные участки, занятые особо охраняемыми территориями и объектами, городскими лесами, скверами, парками, городскими садами».

При образовании новых участков из существующих образуемым участкам присваивается тот же вид разрешенного использования, что и у участка, из которого они образованы (ч. 3 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ). Постановлением Правительства г. Москвы от 30 апреля 2013 года № 280-ПП был утвержден проект планировки части территории объекта природного комплекса № 65 Северо-Восточного административного округа города Москвы «Парк на Изумрудной ул.» по адресу: Осташковский проезд, вл. 4, согласно которому из объекта общего пользования изымается часть в ограниченное пользование. При этом изменялось целевое назначение земли парка. Это постановление противоречит законам города Москвы и федеральному законодательству в области градостроительства и земельного права, оно не подлежало утверждению, а утвержденное – не подлежит применению. Публичные слушания, которые якобы проводились по этому вопросу, не могли проводиться в принципе – на слушания могут выноситься вопросы, только строго соответствующие законам. Именно поэтому жителей не уведомили о слушаниях в установленном законом порядке — данный факт установлен Бабушкинской межрайонной прокуратурой при проведении проверки и подтверждается в Представлении № 7.01.2014 от 13.08.2014 г.

По существующему законодательству застройка земель парков и скверов и образование из них участков под сторонние, нецелевые нужды, в том числе капитальное строительство культовых объектов, не допускается независимо от решения каких-либо инстанций и результатов каких-либо слушаний. Мы требуем прекратить недопустимую практику произвольной раздачи земли теневым нелегитимным органом. Требуем восстановления законности и соблюдения прав граждан. Необходимо срочно отменить неправомерные решения по застройке парка Торфянка и принять меры к тому, чтобы подобные ситуации не возникали впредь.

Контакты:

тел. +79269320129;

+79152358223

E-mail: koalamoscow2015@gmail.com